Идея на $3 трлн

В последние годы безусловный основной доход стал одним из самых обсуждаемых направлений социальной политики будущего. Политики-популисты обещают обеспечить всех граждан выплатами, а первые эксперименты — пока в ограниченном режиме — доказывают положительное влияние БОДа на благосостояние.

Идея соцпособий по факту гражданства нашла сторонников в Кремниевой долине, а также за ее пределами — в Финляндии, Канаде и Индии.

При этом пока масштабных исследований БОДа не проводилось, и никто точно не знает, как отразятся выплаты на экономике и положении граждан.

Эксперты из Национального бюро экономических исследований США считают, что последствия будут негативными. Безусловный доход усилит неравенство между людьми и усугубит положение беднейших слоев населения.

Экономисты подсчитали, что для реализации замысла каждому американцу старше 18 лет нужно выплачивать $12 тыс. в год — это нижний порог прожиточного минимума в США. В этом случае ежегодно БОД будет обходиться в $3 трлн — это 75% общих расходов федерального бюджета.

Перераспределение

Чтобы введение выплат было целесообразным, государству придется урезать все существующие системы соцгарантий или удвоить налоги. Последнее невозможно. Урезание всех видов соцпособий — это опасная практика, считают экономисты. Но БОД сделает ее неизбежной.

Пожилые люди и инвалиды будут получать столько же, сколько здоровые американцы, которым не приходится содержать детей.

Это означает, что федеральный бюджет будет распределен между всеми слоями населения. И по сравнению с нынешней системой это означает, что его меньшая часть пойдет на помощь нуждающимся.

При этом эксперты не берутся точно оценивать влияние безусловного дохода на рынок труда. Они лишь отмечают два момента. В краткосрочной перспективе трудящихся станет меньше, поскольку многие переключатся на образование. С другой стороны, повышение уровня образования в семье положительно скажется на детях — это доказывают многочисленные исследования, оценивающие эффект любых видов выплат.

В феврале в Финляндии подвели итоги первого года эксперимента с БОДом, в котором участвовали 2000 безработных граждан. Большинство из них не пытались как можно быстрее решить проблему с трудоустройством. Но при этом получатели выплат лучше себя чувствовали, испытывали меньше стресса и с большим оптимизмом смотрели в будущее.

В США концепцию безусловного дохода впервые испытают в Стоктоне — небольшом калифорнийском городе с населением 290 тыс. человек. Гражданам будут ежемесячно выплачивать по $500 без каких-либо обязательств, но получать эти пособия будут всего 100 человек.