Первый в Европе эксперимент

В Финляндии завершился первый эксперимент с безусловным основным доходом, который проходил с 1 января 2017 по 31 декабря 2018. В программе участвовало 2000 безработных финнов, которые ежемесячно получали €560, а также контрольная группа из 5000 человек.

Традиционная форма соцгарантий не позволяет гражданину устраиваться на работу — как только он получает дополнительный доход, выплаты аннулируют.

Получатели БОД сохраняли пособие, даже если находили подработку или вакансию с полной занятостью.

Организатор эксперимента — Управление социального страхования Финляндии Kela — запустило программу, чтобы выяснить, как на уровень безработицы повлияет более гибкая система соцгарантий. Исследователи надеялись, что люди будут чаще браться за низкооплачиваемую работу и мелкие задачи на фрилансе.

Скромные амбиции

Анализ первого года эксперимента показал, что пока БОД никак не влияет на карьерную мотивацию, сообщает Helsinki Times. Некоторые финны за 12 месяцев устроились на работу, однако делали это не чаще, чем респонденты из контрольной группы, которые получали стандартные пособия.

В среднем обладатели БОДа работали всего на полдня больше, чем остальные безработные. Только 43,7% отчитались о получении дохода за трудовую или предпринимательскую деятельность. В контрольной группе об этом сообщили 42,85%. При этом те, кому платили €560 в месяц, зарабатывали в среднем на €21 меньше.

Как подчеркивает Bloomberg, сумма выплат в большинстве случаев не могла покрыть все потребности участников эксперимента. Средняя зарплата в Финляндии превышает пособие почти в пять раз и составляет €2900 в месяц. Впрочем, многие финны вместе с БОДом получали дополнительную помощь, например, деньги на оплату квартиры или пособие по болезни.

Всего в 2017 году государство выплатило БОД на сумму €16 159. На соцгарантии безработным из контрольной группы ушло €11 337. При этом результаты по безработице оказались одинаковыми.

Общество благоденствия

Несмотря на скромные карьерные достижения, получатели БОДа чувствовали себя лучше. Больше половины респондентов (55%) признали, что не испытывают проблем со здоровьем. В контрольной группе об этом сообщили на 9% меньше финнов.

Уровень стресса также снизился. Только 17% отметили, что испытывают тревогу. Среди получателей стандартных соцгарантий стресс испытывали 25% опрошенных.

Более того, БОД повысил уровень доверия граждан к политиками, хотя этот показатель все равно оказался ниже, чем в среднем по стране.

«Получателям базового дохода было проще концентрироваться [на задачах]. Они больше уверены в завтрашнем дне, а также осознают, что могут повлиять на проблемы общества», — сообщила исследовательница Kela Минна Юликянне.

Писатель и журналист Туомас Мурайя, один из получателей БОДа, за время эксперимента написал и издал две книги. Бывшая консультантка в сфере ИТ Сини Марттинен вместе с друзьями открыла ресторан.

Впрочем, судить об успехе БОДа по финскому эксперименту не стоит. Изначально его планировали провести в большем масштабе, а в итоге урезали в несколько раз. К тому же проект завершился раньше запланированного срока. По данным Bloomberg, в опросах участвовало всего 30% получателей БОДа и 20% участников из контрольной группы, что также ставит под сомнение результаты исследования.