Более компактные решения, включая модели на основе открытого исходного кода, под действие закона не попадут. Также из документа исчезло понятие «доверенных» моделей — вместо него останутся только категории «суверенных» и «национальных» систем ИИ. Отказ от «доверенных» моделей объясняется тем, что требования к софту для критической информационной инфраструктуры уже закреплены ФСТЭК и ФСБ, и если модель им не соответствует, её внедрение невозможно.
Суверенной моделью будет считаться система, полностью разработанная российским юридическим лицом и работающая на инфраструктуре внутри страны. Национальная модель может включать отдельные компоненты с открытым исходным кодом, но должна быть по большей части создана российскими разработчиками. Именно эти категории в дальнейшем станут основными кандидатами на государственную поддержку.
Наиболее спорные регуляторные положения были исключены из финального текста закона. В частности, в нём не закрепили обязательную маркировку контента, созданного с помощью ИИ, а нормы об ответственности за нарушения при использовании таких технологий были приведены к общей формулировке — участники рынка будут нести её в порядке, установленном действующим законодательством. Также из проекта исключили отдельные положения об авторских правах, регулировании дата-центров для ИИ и ограничениях для зарубежных моделей.
Основные положения закона планируется ввести с 1 сентября 2026 года, а отдельные нормы о полномочиях правительства, требованиях к разработчикам и применении моделей — с марта 2027 года. Для уже внедрённых систем, которые не соответствуют новым критериям, предусмотрен переходный период до сентября 2032 года при условии обработки данных внутри России.
В правительстве подчёркивают, что законопроект не направлен на запрет иностранных нейросетей. По словам главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко, задача инициативы — создать условия для приоритетного развития российских ИИ-разработок и ускорить их внедрение в стратегических сферах, включая госуправление, оборону и здравоохранение.
Эксперты считают обновлённую версию документа более ориентированной на развитие рынка, однако отмечают, что ряд вопросов всё ещё требует доработки. В частности, остаются дискуссии вокруг использования защищённых авторским правом данных для обучения моделей — новая редакция противоречит действующему законодательству по этому вопросу. В дальнейшем часть исключённых положений может появиться в подзаконных актах, которые определят конкретные правила поддержки и применения ИИ.
