Согласно проекту, регулирование будет распространяться как на юридических, так и на физических лиц, занимающихся разработкой технологий искусственного интеллекта. При этом из-под действия закона выводятся области, связанные с обороной, государственной безопасностью, чрезвычайными ситуациями и правопорядком, если иное не предусмотрено отдельными федеральными законами.

Одним из ключевых положений становится требование локализации: все этапы разработки и обучения ИИ-моделей должны осуществляться исключительно на территории России. Международное сотрудничество при этом допускается, но преимущественно в формате совместных научных исследований и обмена данными. Документ вводит понятие трансграничных технологий искусственного интеллекта — систем, разработка или использование которых связаны с несколькими государствами. В отдельных случаях их применение может быть ограничено или запрещено, однако конкретные критерии таких ограничений пока не раскрываются.

Как отметил вице-премьер Дмитрий Григоренко, документ вводит рамочное регулирование отрасли. Впервые на законодательном уровне закрепляется само понятие искусственного интеллекта, а также устанавливаются права и обязанности участников рынка. Минцифры определило субъекты отношений в этой сфере: разработчик модели ИИ, оператор системы ИИ, владелец сервиса ИИ, пользователь этой платформы и государственные органы.

Отдельным пунктом предусмотрена обязательная маркировка фото-, видео- и аудиоконтента, созданного с помощью ИИ.

Законопроект предлагает риск-ориентированный подход: требования к системам ИИ будут зависеть от степени их влияния на человека и общество. Для «чувствительных» сфер, таких как государственное управление, предусмотрены более строгие нормы, тогда как в коммерческом секторе обязательные требования к применению ИИ вводиться не будут.

В документе также перечислены основные принципы регулирования ИИ в России. Минцифры призывает учитывать «традиционные духовно-нравственные ценности», среди которых — жизнь и достоинство человека, его права и свободы, патриотизм, служение Отечеству, милосердие и справедливость.

Кроме того, разработчиков обяжут предупреждать пользователей о недопустимости использования ИИ для манипуляции поведением и эксплуатации уязвимостей. Речь идет о воздействии на решения пользователей на основе анализа их активности, например, для навязывания ненужных покупок или получения несанкционированного доступа к информации.