Китай получил стратегическое преимущество благодаря двойному назначению его космической программы. Коммерческие компании, государственные предприятия и военные действуют как единая система, что позволяет Народно-освободительной армии Китая быстро переносить коммерческие разработки в военные приложения. Особенно это заметно в технологиях противокосмической обороны, способных нарушать работу или выводить из строя спутники. Американское командование рассматривает их как потенциальные инструменты, которыми Китай может «ослепить» или дезориентировать США в начале возможного кризиса.
Пекин расширил коммерческие пусковые мощности, начал развертывание спутниковых мегагруппировок и построил глобальную сеть наземных станций двойного назначения. Также Китай инвестирует в квантовые спутники связи для защищенных каналов, многоразовые космопланы, космические вычисления с ИИ, ядерные тепловые двигатели для быстрых миссий в дальний космос и космическую солнечную энергетику, способную передавать энергию на Землю.
По оценкам комиссии, за десять лет Китай создал государственно-ориентированную коммерческую экосистему. Многие компании выглядят как частные, но строго следуют государственным приоритетам, обеспечивая Пекину промышленную базу, способную быстро масштабироваться и служить стратегическим целям. В докладе это называют «серьезным технологическим, экономическим и геостратегическим вызовом для США».
Долгосрочная цель Китая — управлять международным космическим пространством, формировать глобальные стандарты и в конечном счете заменить США в качестве ведущей космической державы мира. Для Конгресса это означает, что отставание в космосе может ослабить национальную безопасность, уменьшить глобальное влияние США и подорвать позиции американского бизнеса в растущей космической экономике.
На протяжении многих лет Вашингтон воздерживался от разработки наступательных космических систем, чтобы не создавать впечатление милитаризации орбиты. Сейчас эта сдержанность ослабевает: в марте 2025 года Космические силы США приняли концепцию боевых действий в космосе, в которой космическое превосходство ставится в центр планирования. Документ предусматривает как наступательные, так и оборонительные операции для защиты критически важных спутников.
Комиссия рекомендует законодателям увеличить финансирование Космических сил для обеспечения контроля и превосходства в космосе. Пентагону также советуют расширить космические военные учения, улучшить моделирование китайских угроз и усилить подготовку операторов по тактике ведения космической войны.
