В документе указывается, что процесс формирования МНЛС будет включать три фазы. Во время первой страны проведут исследование Луны, запустив к ней различные космические аппараты (например, «Чанъэ-7», «Чанъэ-8», «Луна-26» и «Луна-27»). Тогда же будет протестирована технология безопасной мягкой посадки на поверхность естественного спутника Земли. Частично это было сделано во время недавней экспедиции китайской автоматической станции «Чанъэ-6».

На втором этапе Россия и КНР начнут «совместные операции», в частности — создадут центр управления станцией, попытаются доставить на поверхность Луны объемные грузы, а на окололунной орбите разместят модули для подачи электроснабжения, коммуникации и обеспечения транспортных услуг.

Третья фаза подразумевает изучение и освоение Луны, проверку технологий и «содействие международным партнерам при высадке человека на Луну с помощью завершенной МНЛС».

Стороны пока не определились с местом размещения станции. Вероятнее всего, она расположится на окололунной орбите, однако рассматривается также вариант строительства на поверхности естественного спутника Земли.

По проекту предварительно запланировано пять полетов — от МНЛС-1 до МНЛС-5. Их план будет определен «после того, как компетентные органы разработают и согласуют дальнейшее обоснование», отмечается в соглашении. Документ будет действовать в течение 20 лет и автоматически продлится еще на 5 лет, если ни одна из сторон не уведомит другую сторону о своем намерении выйти из договора. Сделать это нужно будет в письменной форме не менее чем за один год до истечения его срока действия.

Основные участники МНЛС — это Роскосмос и Китайская национальная космическая администрация (CNSA), но проект открыт для международных партнеров, число которых уже достигло примерно 25. В частности, свой вклад внесут Азербайджан, Белоруссия, ОАЭ, Египет, Пакистан, ЮАР, Сербия, Венесуэла, Никарагуа, Таиланд, Сербия и Казахстан, а также Азиатско-Тихоокеанская организация по космическому сотрудничеству (APSCO), частная швейцарская компания Nano-SPACE и Венгерский фонд физики Солнца, который подписал соглашение с китайской стороной в середине июля.

В мае глава Роскосмоса Юрий Борисов объявил о начале работы над созданием ядерной энергетической установки, которая будет отправлена на Луну в 2033–2035 годах совместно с Китаем. Подробности не приводились, известно только, что в целях радиационной безопасности разработку доставят в автоматическом режиме — то есть робототехническими средствами.