Logo
Cover

Фокус на цифровой трансформации как ключевой задаче развития субъектов РФ стал основной темой форума «Цифровая эволюция». В частности, на круглом столе «Ключевые факторы цифровой трансформации для устойчивого развития регионов» акцент был сделан на том, что должно быть заложено в основе цифровой трансформации, как и с какими результатами этот процесс проходит в России и, в частности, в Калужской области, какие выводы делают представители регулятора, руководители областей, крупных корпораций и ИТ-компаний, как планируют работать дальше.

Участники встречи обсудили проблему кадрового вопроса и возможные пути ее решения, цифровизацию социально-значимых услуг, трансформацию данных и их роль в развитии регионов, значимость цифровых двойников для субъектов РФ, оптимизацию совершенствования бизнес-процессов, а также оценили риски цифровизации и возможность внедрения знаний о цифре в каждом регионе.

Андрей Бельянинов, генеральный секретарь Международного союза неправительственных организаций «Ассамблея народов Евразии»

Сделал акцент на «омоложении» экономики регионов. «Это одна из главных задач. Молодежь уезжает — надо ее закреплять. Сейчас цифровая повестка сверхактуальна, и через нее можно решить проблему оттока молодежи, сделать так, чтобы шло более равномерное распределение денежных потоков в регионах».

Олег Качанов, заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Ключевых направлений, по которым мы в рамках цифровой трансформации доводим до регионов либо деньги, либо технологические решения, либо и то, и то, четыре. Это перевод массовых социально-значимых услуг (МСЗУ) в электронный вид, цифровизация контрольно-надзорной деятельности (КНД), внедрение платформы обратной связи и управление данными.

В сфере МСЗУ мы выделили для себя 177 штук, но список не конечный. К 2024 году должно быть так, чтобы человеку не нужно было подавать никаких документов для получения услуги. Перевод услуг у нас идет тремя волнами. Перевод просто в электронный формат — это до конца 2022 года. По половине услуг уже разработаны концентраторные формы, мы говорим регионам: «Подключайтесь!». Чтобы подключиться, они могут либо дорабатывать свои информационные системы, либо использовать платформу государственных сервисов.

Цифровизация КНД. Для бизнеса это очень чувствительная сфера. Вышло два федеральных закона, которые касаются изменений в стандарте реализации контрольно-надзорной деятельности. Согласно одному из них, с 2023 года будет полностью безбумажное взаимодействие с бизнесом, цифровое досудебное обжалование решений органов КНД, документарная проверка будет полностью дистанционной.

Что касается платформы обратной связи, мы ее уже два года внедряем и отступать не будем. К 2025 году все региональные органы исполнительной власти, 90% органов местного самоуправления и 50% публично значимых организаций должны быть подключены к платформе. Задача здесь такая: человек должен получать решение проблем, а не письмо от чиновника, при этом решение проблемы должно быть максимально быстрым.

Насчет национальной системы управления данными: не секрет, что мы продолжаем жить в СМЭВ-2, который был запущен в 2011–2012 году. Но вместе с тем мы понимаем и его ограничения, и ограничения СМЭВ-3, который в 2014 году появился. Сейчас другая эпоха, и данные должны быть доступны онлайн и должны быть некой единой государственной моделью. В рамках НСУД, по сути, мы создает СМЭВ-4, который работает в идеологии распределенной базы данных и обеспечивает современные потребности.

От регионов госуправлению нужны данные об оказанных услугах, данные для оказания здравоохранения, данные МФЦ, Р-сведения, показатели и наборы данных для ситуационного центра.

Денис Волков, руководитель департамента цифровой трансформации Воронежской области

О проблеме работы с данными. С одной стороны, данных у органов власти много. Но, с другой стороны, из-за слабой проработанности антологии непонятно, как мы можем их применить. Орган собирал данные для своих функций, но насколько мы можем повторно использовать их дальнейшем? Поэтому мы решили пойти клиентоцентрично — от боли пользователей. Что является этой болью? В процессе анализа отчетов, данных, которые циркулируют между органов власти, мы обратили внимание на такой момент: где-то данные не структурированы, где-то отсутствуют. При этом все 30 наших ИОГВ тратят около 40 трудо-часов в месяц на заполнение данного отчета.

Также мы выяснили, что за один календарный год, по скромным оценкам, тратится 213 человеко-лет просто на формирование этих отчетов. Мы не ставим под вопрос их необходимость. Если орган власти запрашивает данные, значит они необходимы. Но масштаб этих потерь поражает.

Полную версию материала см. на сайте CDO2Day.