Доклад на 449 страницах стал результатом годичного расследования деятельности четырех компаний, которым руководил антимонопольный подкомитет Конгресса США. Его кульминацией стало проведенное в июле слушание, на котором главам четырех крупнейших ИТ-компаний Штатов — Amazon, Apple, Facebook и Google — задавали неудобные вопросы. Спустя месяц с небольшим итоги расследования были опубликованы в виде рекомендаций, рассказывает BI.
«Компании, которые некогда были мелкими стартапами-аутсайдерами, пытавшимися изменить status quo, стали своего рода монополиями, какие в последний раз мы наблюдали в эру нефтяных баронов и железнодорожных магнатов», — говорится в докладе.
Авторы подвергли критике глав компании, заявив, что во время слушания они увиливали от ответов и не спешили сотрудничать в предоставлении важных для расследования документов. «Их ответы часто были уклончивыми и несодержательными, что заставляет задуматься, не считают ли они себя вне досягаемости со стороны демократического надзора», — написали законодатели.
Требований по разделению компаний в докладе нет, но в нем говорится о необходимости введения новых законов, предотвращающих деятельность этих компаний на смежных рынках. Должны быть приняты новые законы, запрещающие компаниям давать преимущество своим товарам на платформах, которые они контролируют, явно указав в качестве примера антиконкурентного поведения поисковые алгоритмы Google и Amazon, скупку популярных соцсетей со стороны Facebook и безграничную власть Apple над магазином приложений App Store.
Также члены подкомитета заметили, что регуляторам — в частности, Федеральной торговой комиссии — не хватает финансирования, чтобы адекватно мониторить деятельность ИТ-гигантов, и призвали увеличить их бюджет.
«У этих фирм слишком много власти, и эту власть следует контролировать и подвергать соответствующему надзору и принуждению. На кону наша экономика и наша демократия», — говорится в докладе.
В августе ФАС России выдала Apple официальное предписание с требованием изменить правила допуска в магазин приложений App Store — из них должна быть исключена норма, что компания имеет право в любом случае отказать стороннему разработчику в размещении его приложения. В противном случае, компания будет оштрафованана сумму до 500 тысяч рублей.
