Согласно документу, покупать и продавать криптовалюты можно будет только через лицензированных посредников — брокеров, криптообменники и доверительных управляющих, включенных в реестры Банка России. Регулятор также определит требования к цифровым депозитариям и будет контролировать инфраструктуру рынка.
Для неквалифицированных инвесторов доступ к криптовалютам сохранят, но с ограничениями. После обязательного тестирования они смогут приобретать ликвидные цифровые активы на сумму до 300 тыс. рублей в год через каждого лицензированного посредника. Как отмечал глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, такие меры должны снизить риски для неопытных инвесторов на высоковолатильном рынке.
Расплачиваться криптовалютой за товары и услуги внутри России по-прежнему будет запрещено. Однако закон предусматривает ряд исключений: цифровые валюты разрешено использовать при расчетах по внешнеторговым контрактам, для получения майнингового вознаграждения, оплаты сетевых комиссий, а также операций с ценными бумагами, цифровыми правами и другими криптовалютами.
Переводы на некастодиальные кошельки свыше 100 тыс. рублей будут сопровождаться 48-часовым периодом охлаждения.
Документ также устанавливает требования к криптовалютам, которые смогут обращаться на российских биржах. Они должны соответствовать критериям Банка России: капитализация свыше 5 трлн рублей в среднем за два года до включения в перечень, среднедневной объём торгов свыше 1 трлн рублей за тот же период и история торгов не менее пяти лет. Совет директоров ЦБ сможет на срок до полугода допускать к торгам криптовалюты, не соответствующие требованиям. Кроме того, биржи смогут самостоятельно организовывать торги любыми криптовалютами для квалифицированных инвесторов — такие операции не будут считаться публичным обращением.
Часть положений закона начнет действовать позже. В частности, обязательное проведение сделок исключительно через лицензированных посредников вступит в силу с 1 июля 2027 года. С сентября того же года криптообменники также будут обязаны проверять счета получателей цифровой валюты перед ее зачислением.
