Месяцем раньше, в июне, в закон «Об информации» поправки предложил замглавы комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин. Он счел необходимым ограничить иностранное участие в деятельности досок объявлений. Самым крупным игроком здесь является Авито, так что закон так и назвали — «закон об Авито».
Требования, сформулированные в пояснительной записке к законопроекту № 141597-8, таковы: «Основным владельцем таких ресурсов сможет выступать российское юридическое лицо или гражданин Российской Федерации. При этом доля иностранного участия в российском юридическом лице ограничивается 20 процентами».
Обе новые инициативы выглядят какой-то искусственной надстройкой и декларируют решение проблем, которых не существует ни в той, ни в другой отрасли. Более того, они как будто специально их создают из ничего под прикрытием пафосных заявлений.
В частности, логика законопроекта «О рекламе» Артема Кирьянова рушится уже на стадии составления перечня компаний, деятельность которых подпадает под его действие. В одной лодке оказываются операторы наружной рекламы, управляющие видео-билбордами и другими цифровыми носителями, а также, внезапно, сайты частных объявлений, которые занимаются социальной коммерцией. И представители наружной рекламы, и руководители классифайдов бурно отреагировали на инициативу, в один голос назвав ее убийством бизнеса. Почему они оказались в одном законе, который явно собирался «на коленке», не понимает никто.
Что роднит оператора наружной рекламы в любом городе и Авито? Ничего. Это два разных бизнеса как с точки зрения их аудитории, так и в плане модели зарабатывания денег. Это как в одном законе смешивать управление дачными поселками и железными дорогами. Даже юридически деятельность операторов наружной рекламы и досок объявлений регулируются разными федеральными законами: «О рекламе» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» соответственно.
Откуда же такое острое желание вопреки здравому смыслу включить в поправки классифайды? Интерес к активу как раз понятен. Ответ на этот вопрос может крыться в самой структуре этого рынка в России и бизнес-модели Авито — абсолютного лидера как по числу объявлений, так и по посещаемости. В ноябре прошлого года сайт обогнал знаменитый Craigslist и стал крупнейшим в мире классифайдом с месячной аудиторией 316 млн визитов. Авито уже давно гораздо больше, чем просто доска объявлений — платформа обеспечивает безопасность сделок с помощью транзакционной модели и «Авито Доставки», которой пользуются миллионы граждан.
Среди аргументов в защиту своей инициативы Кирьянов высказал убежденность в том, что данные, которыми оперирует Авито пересекают границы РФ и потенциально могут использоваться в неблаговидных целях представителями «недружественных стран».
При этом в отрасли широко известно, — и представители Авито об этом много раз заявляли — что вся ИТ-инфраструктура классифайда не просто полностью функционирует на территории России, но даже разрабатывалась именно здесь. Без ответа остался и аргумент о том, что текущие конечные бенефициары компании находятся под юрисдикцией ЮАР — не просто дружественной РФ страны, но и члена экономической организации БРИКС. Кроме того, акционеры публично заявили, что будут искать на актив нового владельца. Но и этот аргумент не был услышал при обсуждении поправок в законе «Об информации», и в первом чтении он был почти единогласно принят.
Дополнительную пикантность предложениям Артема Кирьянова придает тот факт, что ответственность за безопасность размещения объявлений и хранения данных россиян планируется передать так же частной компании, что уже указывает на чей-то прямой деловой интерес. Достаточно посмотреть, как последовательно сбивалась рыночная стоимость крупнейшей в мире доски объявлений в последние полгода.
В начале 2022 года стоимость Авито, в случае его продажи, оценивалась экспертами в 500-600 млрд руб. Весной владеющая ресурсом южноафриканская компания Naspers приступила к передаче управления площадкой российской команде и выводу бизнеса из группы компаний OLX. В мае владелец классифайда объявил о своем намерении продать актив. Весьма привлекательный бизнес с выручкой за 2021 год 42,7 млрд руб. и чистой прибылью 14,5 млрд руб., не мог не заинтересовать отечественных игроков.
СМИ, эксперты, финансовые аналитики наперебой обсуждали возможных претендентов, от самых публичных имен, до возможных тайных бенефициаров. Акционеры Авито тем временем продолжают хранить молчание.
И в этот деликатный момент, когда участники переговоров уже скорее всего обсуждают конкретные суммы, Авито оказывается под ударом сразу двух законодательных инициатив, одна из которых требует молниеносной продажи, а вторая — грозит уничтожить актив в принципе. И это не может быть совпадением.
«Коммерсантъ» приводит мнение аналитика Райффайзенбанка Сергея Либина, который уверен, что после февральских событий стоимость Авито упала примерно вдвое от озвученных выше 600 млрд руб. Что же касается инициативы депутата Горелкина, то она обрушила потенциальную стоимость актива уже в три раза — до «не более 100 млрд. руб». Осталось оценить, что сделает с ней «контрольный выстрел» Кирьянова.
В Авито уверены, что все это станет катастрофой для отрасли и сигналом полного нежелания законодателей говорить с участниками рынками. А также приведет к демотивации населения следовать правовым требованиям — большая часть людей снова перейдет на запрещенные соцсети, если Авито не сможет работать в текущем статусе. Уровень мошенничества тоже вернется к многолетним максимумам, так как будут утеряны технологии и опыт сдерживания злоумышленников из даркнета. Отрасль потеряет ИТ-специалистов и, как следствие, получит откат и регресс технологий.
21 июля российское ИТ-сообщество опубликовало открытое письмо на имя Михаила Владимировича Мишустина с просьбой остановить законопроект и не разрушать высокотехнологичные бренды, в которые они вкладывают свою жизнь и силы.
По мнению Авито, уничтожение классифайдов в их текущем формате приведет к колоссальному ущербу для бюджета и подрыву доверия высококлассных ИТ-специалистов.
Сейчас разумным и справедливым выглядит только полное исключение классифайдов из законопроекта Кирьянова. Только это позволит сохранить уникальную конкурентную среду, профессиональные коллективы, а также весь объем уникальных ИТ-разработок, созданных Авито, Цианом, HeadHunter и другими досками объявлений за годы их существования. Монополист все это просто уничтожит, ведь стимула развиваться у него уже не будет.
Впереди еще одно внеочередное заседание Госдумы, где будет обсуждаться создание «единого оператора». Встанут ли законодатели на сторону здравого смысла — вопрос. Но если нет — это станет неожиданным и тяжелым потрясением для общества, которое лишится привычного места, где можно экономично купить товары или заказать услуги, взамен ушедших из России компаний и сервисов.
Вопрос, ради чего классифайды включили в новые инициативы, нервирует всех участников рынка. Непредсказуемость и нелогичность новых законопроектов вызывает массу вопросов не только в индустрии онлайн-сервисов.
Кажется, то, как решится судьба Авито, определит будущее всего отечественного бизнеса. Отчаянная борьба за компанию абсолютно точно попадет в историю — вопрос лишь какую: эволюции или регресса российской ИТ-отрасли.
