Logo
Cover

В пятницу в Калуге состоялась объединенная сессия «Цифровая трансформация государственного управления». Обсуждение получилось детальным — сессия продолжалась больше 3,5 часов. Ее участники поделились опытом реализации цифровой трансформации в различных регионах и ведомствах и рассказали, какие перемены произойдут в ближайшие 2-3 года в госуправлении, здравоохранении, образовании, строительстве и ЖКХ, а также в сферах обеспечения безопасности, экологии, контрольно-надзорной деятельности и сборе статистики. Содержательно это была одна из самых интересных сессий форума.

Минцифры

Олег Качанов, заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ:

Какие вызовы мы выделили в цифровизации госуправления:

  • Высокая стоимость разработки и низкие скорость, надежность и качество государственных информационных систем (ГИС);
  • У правительства и органов власти недостаточно данных, доступных в режиме онлайн, для принятие управленческих решений;
  • Затраты региональных органов власти и ОМСУ на перевод государственных услуг и функций в электронную форму умножаются на количество субъектов;
  • Контрольные мероприятия, не связанные с реальными рисками, трактуются бизнесом как нагрузка, а не помощь;
  • Затруднено взаимодействие сотрудников органов государственной власти в связи с отсутствием унифицированных средств совместной и удалённой работы;
  • Непрозрачный бюджетный учёт федеральных и региональных органов исполнительной власти для федерального центра;
  • Отсутствует цифровой бизнес-процесс на этапе государственных контрактов, отчётность в бумаге;
  • Отсутствуют единые правила формирования подписания и хранения документов, связанных с созданием развитием и эксплуатацией ГИС;
  • Недостаточный уровень цифровизации кадровой работы госслужб.

Что мы предлагаем к реализации в качестве сквозных проектов по цифровой трансформации госуправления:

  • Перевод массовых социально-значимых услуг в электронный;
  • Цифровизация процесса контрольно-надзорной деятельности; 
  • Внедрение платформы обратной связи; 
  • Создание центров управления регионом;
  • Внедрение цифровой платформы ГосТех;
  • Государственные облачные сервисы, гособлако; 
  • Национальная система управления данными;
  • Типовое решение электронного документооборота;
  • Единый госсервис ведения бюджетного учёта;
  • Цифровая отчётность по государственным контрактам;
  • Хранение электронных архивных документов;
  • Типовое автоматизированное место государственного служащего;
  • Единая информационная система управления кадровым составом.

Ожидаемые эффекты от реализации этих проектов.

К 2022 году: 

  • пользователи не несут расходов на автоматизацию оказания государственных и муниципальных услуг. 95% массовых социально значимых госуслуг доступны для физических и юридических лиц в едином для всех субъектов РФ формате.
  • сервисами совместной и удалённой работы обеспечены 10 органов федеральной исполнительной власти. Срок развертывания рабочего места госслужащего — 10 минут. Запущено мобильное приложение госслужащего.
  • разрабатываемые и внедряемые федеральные системы содержат API и технические требования для возможности интеграции с региональными системами.

К 2023 году: 

  • осуществляется анализ затрат на выплаты по всем отраслям госсектора. 100% получателей гарантировано получили свою госвыплату;
  • развитие компетенций госслужащего на основе искусственного интеллекта, отбор кандидатов на должность с использованием искусственного интеллекта;
  • в озеро данных НСУД в режиме реального времени предоставляется более 1000 оперативных наборов данных от ФОИВ, субъектов РФ, ОМСУ, госкомпаний и других организаций с государственным участием;
  • полностью безбумажное взаимодействие с бизнесом внутри государства.

К 2024 году:

  • ускорение до 10 раз скорости вывода нового функционала ГИС. Достижение показателя надежности ГИС на ГосТех — 99,9%;
  • 100% госслужащих органов государственной власти используют защищённые и унифицированные сервисы коммуникаций, взаимодействия и совместной работы на базе отечественного ПО;
  • 90% процесса исполнения государственных и муниципальных контрактов, приёмки товаров, работ и услуг переведены в единую информационную систему;
  • 100% бюджетных платежей переведены в автоматизированный режим на основе электронного активирования из ЕИС;
  • цифровое досудебное обжалование решений контрольно-надзорных органов через ЕПГУ;
  • дистанционные методы контроля, приоритетные для применения 90% видов контроля.

К 2030 году: 

  • роботизированные процессы бюджетного учета для ОГВ всех уровней и их учреждений;
  • сокращение количества госслужащих на 40%;
  • данные для проверок контролирующих органов доступны онлайн;
  • подготовка 50% проектов решений правительства осуществляется автоматизировано с использованием искусственного интеллекта на основании единого источника данных.

Полную версию материала см. на сайте CDO2Day.