Проект закона о работе рунета при отключении России от глобальной сети был внесен в Думу в середине декабря и вскоре стал скандальным: предложившие его сенаторы и депутат утверждали, что дополнительных расходов из бюджета он не потребует. Но в правительстве инициативу оценили в астрономическую сумму — до 134 млрд рублей ежегодно, не считая миллиардов на установку нового оборудования.
Проект предусматривает серьезное усиление Роскомнадзора. Орган будет сам блокировать запрещенный трафик, определять правила маршрутизации интернет-трафика российских операторов и следить, чтобы через зарубежные узлы связи транзитом проходил минимум внутрироссийского трафика. При нем создадут специальный центр для управления сетями в критических ситуациях. «Ведомости» указывают, что «в мирное время» такой подход расширит возможности ведомства по блокировке запрещенных ресурсов — например, неугодного властям мессенджера Telegram.
Накануне проект поддержали пять министерств и ведомств, в том числе профильное Минкомсвязи, которое подготовило правительственное заключение на этот проект. Замглавы ведомства Олег Иванов заявил, что препятствий к принятию поправок Думой в первом чтении нет, передает ТАСС. А некоторые недочеты можно подправить перед вторым чтением.
Вице-премьер РФ ранее Максим Акимов говорил, что операторы связи не понесут «фатальных затрат», а проект «не предполагает ограничения возможностей пользователей». Однако эксперты опасаются именно этого.
Накануне в ходе заседания комитета Госдумы по информационной политике, где обсуждались поправки, представители отрасли дипломатично призывали не спешить, сформулировать комплексный подход, доработать детали и начать применение сначала в пилотных регионах.
На чьи плечи лягут многомиллиардные затраты — по-прежнему неясно, сетовали они. На это, в частности, указывал представитель «Мегафона» Алексей Ганин. Он призвал «оценить воздействие на сети и технические риски, поработать с организационными и правовыми вопросами» и подчеркивал, что лишь после этого «будет понятно, кто какие затраты понесет». По оценке Tele2, на установку оборудования потребуются «миллиарды рублей». «Вымпелком» оценил сумму в 500 млн рублей, а еще более миллиарда будет стоить обслуживание за пять лет.
Эти сомнения Иванов из Минкосвязи трактовал как «принципиальную поддержку», после чего и рекомендовал принять закон в первом чтении.
В Думе законопроект также решительно поддержали. Глава комитета по информационной политике Леонид Левин призвал принять закон поскорее: «Технологии движутся вперед, и чем дальше они развиваются, тем глубже они входят в нашу жизнь, тем тяжелее потом нам будет каким-то образом имплантировать вопросы безопасности в эти сферы. Это будет еще дороже, еще тяжелее и еще сложнее».